着作权法20年后翻修八成:酒吧播球赛算侵权、小吃店放第四台则

时间:2020-07-27 浏览量:337

(中央社)
行政院会昨(26)日通过《着作权法》修正草案,将进入立法院三读程序。智慧财产局这次修法新增「再公开传达权」,未来正式修法后,营业场所未经授权,透过网路及萤幕设备播放影音,可能侵权。

经济部智慧财产局昨日发布新闻稿表示,台湾《着作权法》已将近20年未做全盘检视,因应数位科技及网路高度发展,智慧局自2010年启动修法,参酌国际条约及先进国家着作权法制后提出修正草案,经行政院召开五次审查会议后定案,共修正93条、增加17条。

智慧局大修《着作权法》 改影片恶搞时事、商店播CD皆恐侵权

智慧局列出五大修法重点:

    调整「公开播送」及「公开传输」定义,增订「再公开传达权」调整表演人权利修正着作财产权限制增订着作财产权人不明的强制授权修正不合时宜的刑事责任规定

调整「公开播送」及「公开传输」定义,增订「再公开传达权」

目前,依照智慧财产局〈着作权概念基本篇〉,公开播送权限于「广播系统(broadcast)」,包括像无线电视台、有线电视、广播电台、卫星电视台等。公开传输则是指透过「网路」向公众提供或传达着作内容。

但因网路科技日新月异,透过网路传输线性节目或广播变得普遍,修法后不再以网路技术区别公开播送及公开传输。一般电视台播送或透过网路平台直播节目皆属公开播送,只有非同步网路传输属公开传输。

智慧局官员举例,校园广播电台播放音乐,在修法前属合理使用,但在修法后因公开播送纳入「同步网路运输」範围,对权利人影响重大,因此必须事前取得授权。

值得注意的是,为提升对着作权人的保护,修法新增「再公开传达权」,如在营业场所加装萤幕及音响等设备,播放电视节目或网路影片,需向权利人取得同意或授权,比如运动餐厅或酒吧播放运动赛事,是有助营利行为,需要取得赛事主办单位或转播单位的授权。

但考量台湾营业场所有摆放家用电视机、收音机播放电视或电台节目的习惯,这类「单纯开机」行为,与修法前一样不构成侵权。但智慧局官员提醒,若营业场所利用投影幕、多台电视、扩音设备,「扩大」播放範围,仍属侵权行为。

《好房网》报导,但对于家用设备「单纯开机」不侵权,台湾唱片出版事业基金会执行长李瑞斌说,家用设备定义不明确,指音响还是外接喇叭?且也无数量限制,一个营业场所用所谓家用设备,摆四台电视可以吗?很多人都聚焦在小吃店,重点其实在家用设备易产生权利人和使用人间的不明确和争执。

关于调整表演人权利,智慧财产局新闻稿中举例,赋予DVD等视听物里面的演员,可享有现行与灌录CD的歌手有相等之权利。

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(中央社)此外,针对着作财产权的限制修正中,对于经常性办理的非营利活动,改为仅需支付适当使用报酬,无须取得权利人的同意或授权。

且针对使用个人私有设备,于向公众开放的户外场所举办具社会救助、公共安全、公共卫生及个人身心健康目的的活动,例如民众每天在公园放音乐跳舞、或是赈灾义演使用音乐,属于合理使用,不需取得授权同意,也不需支付报酬。

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智慧财产局长洪淑敏表示,另为活化使用「孤儿着作」,如果想要利用有些找不到权利人的歌曲、书籍或戏剧等,可以到智慧财产局申请强制授权,或提出保证金,即可先行利用。

修正不合时宜的刑事规定

洪淑敏也表示,修正草案废除不合时宜的刑事责任,例如现行有人买补习班函授光碟,加以複製贩售,或将看完的盗版戏剧光碟上网贩售,即使只卖一片,就要被判处6个月以上有期徒刑;但很多这种涉及贩售盗版光碟的情节都很轻微,因此删除6个月以上的门槛,让法官可以依据个案酌情判刑。

她说,修正草案也减少被侵害着作权的被害人的举证责任,过去被害人必须去举证受了多少损害,但是其实举证很困难,因此修法后,被害人可选择请求法院依侵害情节轻重,酌定1万元到100万元的赔偿额。

着作权法修正草案总说明及修正条文对照表

智慧局表示,这次修法幅度高达八成,修正后可有效遏止侵权,并适度调和社会利益,保障民众合法利用着作免受侵权的疑虑,后续将积极推动立法院三读通过,提升在数位时代的优质着作法制环境。

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